从“有学上”到“上好学”,山东如何办好百姓家门口的学校

2021年07月30日16:16  来源:齐鲁晚报·齐鲁壹点  作者:巩悦悦

学生作业负担重、课后托管难、入学手续繁、优质资源缺、学位供应少……以往这些困扰中小学、幼儿园家长、学生和老师的“老大难”,在山东都将逐步得到解决。7月30日,记者从山东省教育厅了解到,我省力争培育形成一大批新优质学校,办好老百姓家门口的每一所学校。

作业负担重,咋解决>>

严控学生作业量,实行“弹性作业制”

如何解决学生作业负担重?记者注意到,针对作业相关问题,今年4月15日正式施行的《山东省普通中小学办学基本规范》给出明确要求。

规范指出,应建立学生作业统筹和公示制度,调控学生作业时间??蒲杓谱饕?,不布置重复性和惩罚性作业。教师对诊断反馈性作业全批全改,不给家长布置作业或者要求家长评改,不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。严格落实中小学教师减负清单,减轻教师额外负担。

规范下发后,学校落实情况如何?

举例来说,桓台县实验中学建立起家庭作业审查制,严控学生的作业量。具体做法是,每天作业由年级主任统筹审核,级部主任汇总各科作业,下午放学前班主任到班级集中布置。为保障学生睡眠时间,学?;故┬辛恕暗宰饕抵啤?,学生完不成作业的,家长出具证明即可。

怎么保证实施?对于学生们的作业,桓台县实验中学各备课组统一布置,由年级主任审核把关,一旦查实有违规现象,将会按学校有关规章制度,取消当年评优和评聘资格。

记者还注意到,为保证学生的作息,规范要求保障学生每天睡眠时间,小学生不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中生不少于8个小时。

课后托管难,咋协调>>

课后服务覆盖486.51万小学生

很长一段时间以来,放学后孩子没人管,成了不少上班族家长们的头号烦心事儿。也正因如何,为了有人“看”孩子,不少家长直接把放学后的儿女,推向教育机构,这毫无疑问加重了初中生校外培训的负担。如何妥善解决这个问题,成为横亘在山东教育部门的第一要紧事。

为了解决家长托管难题,山东在全国率先推行中小学课后延时服务,推进有需求的中小学生全面保障。

“要指导学校为学有困难的学生进行个性化辅导,为学有余力的学生进行综合素质拓展?!痹谔讣啊八酢惫ぷ魇?,省教育厅厅长邓云锋曾指出,要积极争取少年宫、青少年活动中心、科技馆、文化馆等人力资源,引进退休教师、社会志愿者和专业人士到校,为学生提供专业指导辅导。

在推行中小学课后延时服务以来,各地学校根据自身情况进行了探索。举例来说,在延时期间,潍坊市高新区东明学校语数英教师轮流值班,统一为学生答疑,保证问题疑惑不出教室。

此外,为了减轻学生课外负担,解决学生辅导作业的困难,该?;菇柚邮狈窨沽烁骼嘞喙鼗疃?,保证小学中高年级书面作业不出校门,让学校的责任回归学校,将学生的时间还给学生,将陪伴孩子的时间还给家庭。

不仅如此,潍坊市高新区东明学??沟难邮狈?,每20分钟还设置两分钟休息活动。针对特殊情况学生,实行作业减免,不搞一刀切,?;ぱ宰饕档闹鞫?。

值得一提的是,在征集家长、学生需求后,学校把课后服务变成发展学生兴趣特长、实施素质教育的“第二课堂”,逐步改变学校单纯的自主作业、自主阅读等服务形式,让学生利用校内时间学足、学好。

在桓台县实验中学,课后服务首先满足对学生的集中看管照顾,在此基础上,开展包括作业辅导、课外阅读、读书交流,以及体育、艺术等社团活动,从而使小学部的学生做到作业不出校门。

记者了解到,截止6月底,我省小学课后服务惠及小学生486.51万名,实现了有需求的小学生全面覆盖。初中课后服务惠及初中学生81.45万名。

入学手续繁,咋优化>>

严禁各类奇葩证明、重复证明

往年在中小学招生时,家长需要到学校现场报名,携带的证明材料多、排队时间长,人工审核还总容易出错,有些家长往返多次也不一定能完成,给群众办事带来很多不便。针对报名入学提交资料多、跑腿排队难等问题,山东省教育厅明确,各地对要求提供的入学证明材料,应提前向社会公布并备注其必要性。

山东省教育厅副厅长戴龙成介绍,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节、实际办理程序复杂繁琐且有关单位无法证明的、可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,原则上一律取消,严禁各类奇葩证明、循环证明、重复证明。

具体到日照市,现有义务教育阶段学校356所,在校生29.85万人,每年义务教育起始年级入学人数近7万人。日照市教育局相关负责人介绍,2020年以来,该市将公安、人社等5部门的常驻人口,不动产登记、交易网签合同、个人参保等基本信息数据资源,全部接入义务教育招生平台,通过数据共享直接从网上调取房产、户口等相关信息,不需要家长再提交证明材料,实现招生入学零证明。

值得一提的是,以往招生及报名审查需要近一个月时间,现在基本上一周就可以完成。而报名信息直接调用相关部门数据,也防止了误填误判,从源头上避免证明材料造假。更重要的是,家长们“跑多个部门索取证明材料”、“到学校排队等候”的场景一去不复返了。

学位供应少,咋处理>>

年内新建改扩建,幼儿园及中小学各200所

在56人以上中小学大班额动态清零的基础上,山东推进中小学、幼儿园资源建设,防止中小学大班额问题和幼儿园“入园难”问题反弹。

举例来说,今年2月份,省教育厅会同公安部,对80个预测学位缺口较大的县(市、区)进行预警提醒,提前布局中小学、幼儿园建设,防止出现学位不足问题。

具体来看,青岛西海岸新区投入136亿元,新建改扩建172所颜值高、配置优的中小学幼儿园,新增83750个学位,不断满足家长和学生对优质学位的要求。

值得一提的是,在“十三五”期间,青岛西海岸新建配套幼儿园学位规划指标,由千人30座提高到50座,中小学班级内配标准比“十二五”翻一番。

戴龙成介绍,我省年内规划新建改扩建幼儿园、中小学各200所。截至6月底,各地已开工建设幼儿园229所,新增幼儿学位5.6万个,提前完成了年度建设目标;开工建设中小学244所,新增中小学学位7.5万个,防止了中小学大班额问题反弹。

优质资源缺,咋改进>>

建乡村教育振兴先行区试点

今年3月,山东省教育厅启动教育强镇筑基行动,主要是以乡镇驻地中小学、幼儿园为着力点,着眼于弥补乡村学校办学差距靶向施策,辐射带动乡村教育水平整体提高。

举例来说,莒县现有186所义务教育阶段学校,有11.8万名在校生。其中,乡村学校175所,在校生8.3万名,占全县在校生总数的七成。虽说“有学上”的问题已经解决,但学生和家长对“上好学”的需求日益强烈,城乡义务教育优质均衡发展正面临新的挑战。

为帮扶薄弱学校,地处鲁东南的莒县开始实施跨校走教帮扶。简单来说,就是鼓励首席学校教师通过“走教”形式,到薄弱学校帮扶授课,由“学校人”变成“学区人”。对学校来说,这样可以有效缓解力量匮乏问题。

在此基础上,莒县选派22名“党员校长”到乡村薄弱学校挂职,引优质资源,挖发展潜力,帮助学校完成“私人订制”方案,全力打通乡村教育振兴的“神经末梢”。

值得一提的是,山东还是教育部目前支持建设乡村教育振兴先行区试点的唯一省份,为的就是补齐乡村教育短板,推动城乡教育一体化发展。

戴龙成说,力争到“十四五”末,县域内义务教育优质均衡发展取得显著成效,学前教育优质普惠发展水平明显提高,培育形成一大批新优质学校,办好老百姓家门口的每一所学校。

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